Стоимость

Лицензирование туроператорской деятельности отменено с 01.01.2007 года. Что теперь нужно для создания собственного туристического бизнеса?

Прежде чем описывать порядок организации бизнеса, определимся с основными терминами, используемыми в Федеральном законе от 24.11.1996 №132–ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее «Закон о туристской деятельности»):

туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор);

турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

Организация туроператора

На сегодняшний день осуществление туроператорской деятельности на территории РФ допускается при наличии у юридического лица финансового обеспечения либо в виде договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Минимальный размер финансового обеспечения (размера страховой суммы или банковской гарантии) обусловлен сферой туроператорской деятельности:

  • 500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма (туризм в пределах РФ лиц, постоянно проживающих в РФ);
  • 10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма (туризм в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в РФ);
  • 30 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма (туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну), в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 100 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, применяющих упрощенную систему налогообложения;
  • 60 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 300 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года;
  • 100 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют свыше 300 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года.

В случае, если туроператор оказывает услуги в нескольких сферах туроператорской деятельности, применяется наибольший размер финансового обеспечения.

Финансовое обеспечение не требуется для:

  • организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории РФ в течение не более 24 часов подряд;
  • государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.

Размер страховой премии (вознаграждение страховой компании) устанавливается в процентах от страховой суммы и ориентировочно составляет от 0.56 % до 4% от страховой суммы в год.

Все туроператоры, имеющие финансовое обеспечение должны быть внесены в реестр Ростуризма. Присвоенный туроператору реестровый номер в дальнейшем станет существенным условием договора о реализации туристского продукта и самого туроператора и сотрудничающих с ним турагентов.

В случае, если туроператор имеет намерение обращаться в российские консульские загранучреждения об оформлении и выдаче виз иностранным туристам и осуществлять деятельность по их приему (въездной туризм), он направляют соответствующее заявление в Ростуризм, после чего указанная в нем информация передается в МИД России, а туроператору будет присвоен учетный номер.

Отказать во внесении сведений о туроператоре в реестр Ростуризм может по 2 основаниям:

  • представление недостоверных сведений о туроператоре;
  • несоответствие имеющегося у туроператора финансового обеспечения требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Для внесения сведений в реестр Ростуризма нам потребуется следующая информация :

  1. сфера туроператорской деятельности, в которой вы планируете работать
  2. учредительные документы туроператора,
  3. данные об участниках/акционерах туроператора:
    • для физических лиц: ФИО участников/акционеров, их паспортные данные
    • для юридических лиц: полное фирменное наименование, ОГРН, ИНН
  4. данные о руководителе туроператора: ФИО и паспортные данные
  5. договор аренды,
  6. договор страхования или банковская гарантия на сумму, соответствующую виду деятельности и сроком не менее, чем 1 год.
  7. договор аренды помещения филиала,
  8. положение о филиале
  9. контактные телефоны головного офиса и филиала.

При изменении сведений о туроператоре, внесенных в реестр, туроператор обязан не позднее 10 дней со дня изменения сведений уведомить об этом в письменной форме федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма и представить документы, подтверждающие достоверность этих изменений, либо засвидетельствованные в нотариальном порядке копии этих документов. О финансовом обеспечении на новый срок туроператор должен уведомить Ростуризм не позднее 3 месяцев до истечения предыдущего обеспечения.

Вниманию организаций, осуществляющих туроператорскую деятельность в сфере международного (выездного) туризма, срок действия финансового обеспечения у которых истекает до 1 июня 2010 года.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и пункта 86 Приказа Минфина России от 29.07.1998 № 34 н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.1998 № 1598) организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней, но не ранее 60 дней по окончании отчетного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В связи с этим туроператоры выездного туризма (в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской отчетности), имеющие финансовое обеспечение со сроком действия до 1 июня 2010 года, обязаны не позднее 2 апреля 2010 года представить в Ростуризм заключенный на новый срок договор страхования гражданской ответственности туроператора либо банковскую гарантию со сроком действия не менее 1 года, а также копии документов и подтверждения о принятии бухгалтерской отчетности налоговым органом.

Непредоставление туроператором в Ростуризм сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок (не позднее трех месяцев до истечения срока действующего финансового обеспечения) влечет за собой исключение сведений о таком туроператоре из Единого федерального реестра туроператоров (статья 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

Организация турагента

Турагентскую деятельность можно осуществлять без каких-либо обеспечений, лишь соблюдая нормы законодательства о защите прав потребителей, безопасности туризма и особенности реализации туристского продукта.

После того, как туристская компания создана, наступает пора подумать о правовом обеспечении деятельности. Тут законодатель тоже ставит немало условий для соблюдения интересов и безопасности туристов.

Мы можем подобрать для вашей компании необходимую нормативно-правовую базу, сформируем информацию необходимую для размещения в уголке потребителя, разработаем договор на реализацию туристского продукта и с агентом и с туристом.